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A fin de analizar el impacto que la aprobada Brújula Estratégica, el ambicioso plan de acción para reforzar la política de seguridad y defensa de la Unión Europea de aquí a 2030, tendrá en las capacidades y operaciones de la UE, se ha celebrado en Bruselas una reunión de ministros de Defensa convocada por el Alto Representante, Josep Borrell.
En el marco de la misma, la ministra española de Defensa, Margarita Robles, ha destacado que una de las prioridades durante el turno español de presidencia del Consejo de la Unión, en el segundo semestre del próximo año, será avanzar en la materialización de los objetivos de la Brújula. En particular, la Capacidad de Despliegue Rápido, que permitirá a Europa contar con una fuerza militar de respuesta a crisis de unos 5.000 efectivos.
También se abordó la evolución de la situación en Ucrania tras casi tres meses de invasión, en una sesión en la que participaron el vicesecretario general de la OTAN, Mircea Geoana y el ministro de Defensa de Ucrania, Oleksii Reznikov, quien se unió por videoconferencia.
Igualmente, los ministros repasaron las medidas de asistencia puestas en marcha por la Unión para apoyar a las Fuerzas Armadas de Ucrania y se dio la bienvenida a la iniciativa finlandesa y sueca de unirse a la Alianza Atlántica.
La Brújula Estratégica
El entorno de seguridad se ha vuelto más hostil, lo que obliga a Europa dar un salto decisivo, aumentar su capacidad y voluntad de actuar, e invertir más y mejor en las capacidades de defensa.El objetivo de la Brújula Estratégica es convertir a la UE en un proveedor de seguridad más fuerte y más capaz. Desde la Unión Europea recalcan como esto cobra especial importancia en un momento en que la guerra ha regresado a Europa, con la agresión de Rusia contra Ucrania, que ha provocado profundos cambios geopolíticos.
Una Unión más fuerte y más capaz en materia de seguridad y defensa contribuirá positivamente a la seguridad transatlántica y mundial de forma complementaria a la OTAN, que sigue siendo la base de la defensa colectiva de sus miembros, destaca la UE. También reforzará el apoyo al orden mundial basado en normas, con las Naciones Unidas como eje central.
“Las amenazas son cada vez mayores y el precio de no hacer nada es evidente. La Brújula Estratégica es una guía de actuación que traza un rumbo ambicioso para nuestra política de seguridad y defensa para el próximo decenio. Nos ayudará a asumir nuestras responsabilidades en materia de seguridad, tanto ante nuestros ciudadanos como ante el resto del mundo. Si no es ahora, ¿cuándo?” son palabras de Josep Borrell, alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
La Brújula Estratégica ofrece una evaluación común del entorno estratégico de la UE y de las amenazas y los retos a los que se enfrenta la Unión. El documento presenta propuestas concretas y ejecutables, con un calendario muy preciso, con el fin de mejorar la capacidad de la UE para actuar con decisión en situaciones de crisis y defender su seguridad y la de sus ciudadanos.
La Brújula abarca todos los aspectos de la política de seguridad y defensa y se articula en torno a cuatro pilares: actuar, invertir, trabajar de manera asociativa y garantizar la seguridad. Así describe la UE la ejecución de estos pilares:
Acciones
Para ser capaz de actuar con rapidez y firmeza cada vez que se produzca una crisis, en colaboración con sus socios si es posible y sola cuando sea necesario, la UE:
- creará una Capacidad de Despliegue Rápido de la UE de hasta 5 000 militares para diferentes tipos de crisis;
- tendrá la capacidad de desplegar una misión civil de la PCSD (la política común de seguridad y defensa) con 200 expertos plenamente equipados en un plazo de 30 días, incluso en entornos complejos;
- llevará a cabo periódicamente ejercicios reales en tierra y en el mar;
- aumentará la movilidad militar;
- reforzará las misiones y operaciones civiles y militares de la PCSD, promoviendo un proceso de decisión rápido y más flexible, actuando de manera más firme y garantizando una mayor solidaridad financiera;
- utilizará todas las posibilidades que ofrece el Fondo Europeo de Apoyo a la Paz para respaldar a sus socios.
Garantizar la seguridad
A fin de mejorar su capacidad de anticipación, disuasión y respuesta ante las amenazas y los desafíos existentes y que puedan aparecer rápidamente, y defender los intereses de la UE en materia de seguridad, la Unión:
- impulsará sus capacidades de análisis de inteligencia;
- desarrollará un conjunto de instrumentos y equipos de respuesta contra las amenazas híbridas, que reunirá diferentes herramientas para detectar una amplia gama de amenazas híbridas y darles respuesta;
- seguirá desarrollando el conjunto de instrumentos de ciberdiplomacia y establecerá una política de ciberdefensa de la UE para estar mejor preparada y responder mejor ante los ciberataques;
- elaborará un conjunto de instrumentos contra la manipulación de información y la injerencia por parte de agentes extranjeros;
- elaborará una estrategia espacial de la UE para la seguridad y la defensa;
- reforzará el papel de la UE en el ámbito de la seguridad marítima.
Inversión
Los Estados miembros se han comprometido a incrementar sustancialmente su gasto en defensa para que se corresponda con su ambición colectiva de reducir las carencias esenciales en materia de capacidades militares y civiles y a reforzar la base tecnológica e industrial de la defensa europea. La UE:
- mantendrá un intercambio de puntos de vista sobre los objetivos nacionales en relación con el incremento y la optimización del gasto en defensa para satisfacer nuestras necesidades de seguridad;
- ofrecerá nuevos incentivos para fomentar la participación de los Estados miembros en proyectos colaborativos de desarrollo de capacidades y para que inviertan conjuntamente en elementos de apoyo estratégicos y capacidades de nueva generación para operar en los ámbitos terrestre, marítimo, aéreo, espacial y cibernético;
- impulsará la innovación tecnológica en el ámbito de la defensa para subsanar las carencias estratégicas y reducir las dependencias tecnológicas e industriales.
Trabajar de manera conjunta
Con el fin de hacer frente a las amenazas y los retos comunes, la UE:
- reforzará la cooperación con socios estratégicos como la OTAN, las Naciones Unidas y los socios regionales, como la OSCE, la Unión Africana y la ASEAN;
- desarrollará asociaciones bilaterales más adaptadas con países afines y socios estratégicos, como los Estados Unidos, Canadá, Noruega, el Reino Unido y Japón, entre otros;
- desarrollará asociaciones adaptadas en los Balcanes Occidentales, la vecindad oriental y meridional, África, Asia y América Latina, entre otras cosas mediante el refuerzo del diálogo y la cooperación, el fomento de la participación en misiones y operaciones de la PCSD y el apoyo al desarrollo de capacidades.
