El ministro del Interior del Perú presenta en el Congreso sus planes de acción para la Policía Nacional

El ministro del Interior del Perú, Juan José Santibáñez, se presentó ante el Congreso de la República para exponer los planes de acción y estrategia de su sector, apenas unas horas antes iniciarse el debate y votación de las tres mociones de censura presentadas en su contra.

Santibáñez expuso, entre otros aspectos, que uno de los compromisos fundamentales de su gestión, además del fortalecimiento de la Policía Nacional del Perú, no solo a través de medidas normativas y organizacionales, es ”priorizar la adquisición de equipamiento esencial para mejorar la capacidad operativa y respuesta inmediata ante los crecientes desafíos de la seguridad ciudadana”.  Indicó que durante su gestión se han promovido inversiones que superan los 580 millones de soles, alrededor de 153 millones de dólares, destinadas a adquirir y mejorar su el equipamiento policial.

El Ministro Santibáñez, que no dio mayores detalles, mencionó las adquisiciones realizadas, con montos expresados en soles, por el Sector Interior:

• Vehículos para fortalecer operativos policiales: 46 vehículos multipropósito (tanquetas) por 81,4 millones de soles y 43 vehículos motobombas (rochabus) por 108.4 millones de soles. 
• Vehículos para fortalecer el bienestar policial: compra de 25 ambulancias por 9,9 millones de soles.
• Aeronaves para operativos estratégicos: un avión multipropósito por  252,7 millones de soles.
• Armamento: 7.323 fusiles de asalto por 75 millones de soles, de los que un primer lote de 700 será entregado en mayo, más de 31.000 pistolas de puño.
• Equipamiento Táctico: 8.900 mochilas tácticas por 9,6 millones de soles y 10.000 chalecos de protección antimotín por 12,4 millones de soles.

Al respecto de las adquisiciones mencionadas por el Ministro del Interior, precisamos lo siguiente:

Programa de “Mejoramiento del Servicio de Control de Disturbios Civiles a Nivel Nacional” – Código 2251056, mediante el cual se prevé, entre otros equipamientos, adquirir 56 vehículos blindados multipropósito (4x4) y  43 motobombas para la Policía Nacional por montos cifrados, respectivamente, en 21,4 y 28,6 millones de dólares. Esto si consideramos el tipo de cambio de 3,70 por dólar que el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) prevé para este año. La adquisición se inició en 2020, en la modalidad “Estado a Estado”, que se rige actualmente por la Directiva N° 006-2024-OGAF-IN: “Lineamientos para las Contrataciones del Sector Interior para la Modalidad de Estado a Estado” del 17 de febrero de 2024, y aun no se define.

Programa de “Adquisición de 25 ambulancias rurales y urbanas para la Dirección de Sanidad Policial (DIRSAPOL)” Código 2512666. Estuvo a cargo de la Oficina General de Administración y Finanzas (OGAF) del MININTER que el pasado día 25 de febrero, vía la licitación Pública N° 08-2024-IN/OGAF, dio por ganador a Bertonati Technologies S.A. El contrato, que aún no figura en el portal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OCSE), se cifró en 2,6 millones de dólares.

Programa de “Adquisición de un avión de transporte por reposición para la Policía Nacional del Perú” – Código N° 2379484. Está cifrado, de acuerdo al Ministro Santibáñez en 66,6 millones de  dólares. Inició en marzo de 2023. Deriva de la frustrada y controvertida adquisición de un Antonov AN-178 a Spetstechnoexport (Ucrania) por 64 millones de dólares, la cual nunca se completó debido al incumplimiento de las obligaciones contractuales para la entrega del avión.

Hace escasos se reconformó el Comité de Evaluación encargado del proceso, desconociéndose si se retomará la fase de negociaciones con Embraer (Brasil) de cara a la adquisición de un E-190E2 (un avión comercial de transporte regional, que no tiene ni capacidad táctica ni la de operar en pistas pequeñas o no preparadas) o hará caso al Informe N°  003-2025, denominado Hito de Control N° 4: “Actualización y Aprobación del Documento Equivalente, en el Ministerio del Interior” que alertaba que el Programa de “Adquisición de un Avión de Transporte por Reposición para la Policía Nacional del Perú” – Código N° 2379484 registrada a febrero de 2025 especificaciones técnicas con una antigüedad mayor a un año, es decir fuera de vigencia o desactualizadas, lo que generaba el riesgo “que la adquisición resulte obsoleta respecto a sus componentes, cuya vigencia tecnológica deberá mantener los estándares de calidad”.

Programa de “Adquisición de fusiles de asalto de 5,56 x 45 mm. para la Policía Nacional – Código N° 2540919” – que comprende la adquisición de 7,323 Fusiles de Asalto de 5.56 x 45 mm: 1,915 con cañón de 11,5” y 5,408 con cañón de 14,5” – vía un contrato con la Fábrica de Armas y Municiones del Ejercito (FAME SAC) por 19,7 millones de dólares. Al momento, se avanza de acuerdo a lo previsto, debiendo un lote de 700 Arad 5 con cañón de  11,5” ser entregado en la primera quincena de mayo próximo. Los otros 6.623 serán entregados en un plazo de 300 días.

Programa de “Adquisición de pistolas de 9 x 19 mm”. Este programa, que aparentemente aun está en fase de desarrollo, prevé la adquisición de entre 30.000 y 40.000 pistolas. El  monto disponible seria de 8,6 millones de dólares.  La última adquisición de pistolas de 9 mm. se realizó en 2015 mediante el entonces “Plan Estratégico de Modernización, Repotenciación, Renovación, Remplazo y Reparación del Equipamiento de la Policía Nacional del Perú 2015-2019”. En esa ocasión, el MININTER, tras un largo y controvertido proceso, adjudico a SiG Sauer (Estados Unidos) un contrato para suministrar un lote de 28,707 pistolas SP2022.

Programa de “Adquisición de mochilas tácticas para la División de Servicios Especiales”, que se enmarca a su vez en el de “Mejoramiento del Servicio de Control de Disturbios Civiles a Nivel Nacional” – Código 2251056. La adquisición estuvo a cargo de la OGAF vía la Licitación Pública N° 05-2024-IN/OGAF. Se adjudicó al Consorcio MTactico (Contrato N° 027-2024) por un monto de 2,5 millones de dólares. De acuerdo a los términos del contrato, la entrega de las mochilas tácticas ya debería de haberse completado.

Programa de “Adquisición de chalecos protectores antimotín para la División de Servicios Especiales – Región Policial Lima”. Esta adquisición, que también forma parte del Programa de “Mejoramiento del Servicio de Control de Disturbios Civiles a Nivel Nacional” – Código 2251056 – prevé vía la Licitación Pública N° 08-2024-IN/OGAF, la adquisición de 7.000 chalecos y se cifraría en 3,2 millones de dólares. El portal  del OCSE indica que el proceso, convocado a fines de diciembre pasado, se encuentra en curso, debiendo los postores presentar sus ofertas técnico económicas el 1 de abril, debiendo darse a conocer los resultados tres días después.

El Ministro Santibáñez omitió mencionar el Programa de “Adquisición de Chalecos Antibala Nivel IIIA” Código 2446792, mediante el cual en noviembre de 2024 se adquirieron 3.164 unidades al Consorcio Armory Onix por un monto de 2,3 millones de dólares. El contrato N° 041-2024-IN/OGAF fue declarado nulo el 13 de marzo de 2025, apenas siete días atrás, por el propio Ministro Santibáñez (Resolución Ministerial N° 435-2025-IN) debido a que la OGAF descubrió, un poco tarde en opinión de diversos especialistas, que el Consorcio Armory Onix había transgredido el “principio de veracidad” del proceso, al haber presentado documentación que “no correspondía a la realidad registral, ni estaba sustentada en documentos apostillados a la fecha de la presentación de la oferta”.

Finalmente, anotamos que los retrasos en concretar las adquisiciones, específicamente en el caso de las contrataciones en la Modalidad de Estado a Estado, se deben, algo que se ha advertido en más de una ocasión, no solo a deficientes y cuestionables estudios de mercado por parte de la Policía Nacional y de la OGAF sino al reformulamiento, no se sabe con qué criterio, de los Requerimientos Técnicos Mínimos (RTM), factores que se agravan por la falta de personal falto de experiencia o no debidamente calificado en el MININTER.